Security vs. Reconciliation: The Afghan Conundrum The New York Review of Books / By Ahmad Rashid / February 6, 2012 The following is taken from the author’s written briefing for the Munich... Read more
Winning Hearts and Minds? Examining the Relationship between Aid and Security in Afghanistan Feinstein International Center / By Paul Fishstein and Andrew Wilder / January 2012 This paper by Paul Fishstein and Andrew Wilder presents... Read more
Afghanistan’s Paramilitary Policing in Context. The Risks of Expediency Afghanistan Analysts Network(AAN) Despite representing the bulk of Afghanistan’s post-2001 policing, the paramilitary dimension of the Afg... Read more
Kabul's Stealth Attack on Human Rights New York Times / By PATRICIA GOSSMAN / December 26, 2011 Watershed moments in Afghanistan happen by stealth. Last weekend — the anniversary... Read more
The Battle for Schools: The Taleban and State Education Afghanistan Analysts Network (AAN) / By Antonio Giustozzi / December 13, 2011 This new AAN report by authors Antonio Giustozzi and Claudio ... Read more
The Past is Here to Stay: Listening to Afghan Voices on Justice and Reconciliation Afghanistan Analysts Network(AAN) / By Sari Kouvo /November 27, 2011 The abuses and violations suffered by Afghans during the conflicts a... Read more
Peace offerings: Theories of conflict resolution and their applicability to Afghanistan Afghanistan analysts Network (AAN) / January 28, 2011 Despite the recent deployments of more troops and greater military resources to Afgha... Read more
Afghanistan endgame: Body formed to pave way for Taliban talks The Express Tribune / January 28, 2011 akistan and Afghanistan have established a joint commission to work out modalities for direct negoti... Read more
Taliban 'receptive to overtures for peace' The Telegraph / By Duncan Gardham /January 28, 2011 The number of “expressions of interest from senior members of the insurgency” have “di... Read more
The Washington Afghan officials want to prol Post / January 26, 2011 Afghan justice and security officials want to adopt the U.S. practice of detaining suspected insurgents indefinitel... Read more

17 July 2011
Afghanistan_Awaiting_for_Justice.jpg
Statement of Afghanistan Watch on the International Criminal Justice Day   This year for the first time in world history, 17 July is celebrated as International Criminal Justice Day. The day More...
18 July 2010
Press-Release-Access-to-Information-Campaign---18-07-10-_English_-1.jpg
17 civil society actors, representing more than 200 civil society organisations, and several media organisations, unite before the approaching Kabul Conference to ask the Afghan Government to pass More...
10 December 2009
pic_0030.jpg
Statement of Afghanistan Watch on the 10th of December the Universal Human Rights Day and Victims Day in Afghanistan The 10th of December is the Universal Day of Human Rights and officially More...
05 April 2009
pic_0016.jpg
President Karzai has recently signed Qanon-e Ahwal-e Shakhsiah Ahl-e Tashaio’a, or the Law on Private Matters of the Shiites, a new legislation dealing with the private matters of the Shiite More...

Newsletter_34_English.jpg
Haqiqat 34 contains news from Afghan print media with following details: Peace and Reconciliation with the Taliban: Sayed Yusuf Reza Gilani, the More...
Newsletter_33_English.jpg
Haqiqat 33 contains news from Afghan print media with following details: Reconciliation and peace talks with the Taliban: The investigation into the More...

05 March 2012
AW_CSIS.jpg
KABUL, AFGHANISTAN. Diverging views and growing skepticism regarding the current situation of political settlement and governance in Afghanistan marked a lively roundtable hosted by the Center for More...
19 December 2011
ICC_Meeting_2011.jpg
Speech of Director of Afghanistan Watch for the 10th Session of Assembly of States Parties (ASP), United Nation Head Quarter, December 16, 2011-New York Distinguished members of the Assembly of More...
13 September 2011
Research-training-for-women.jpg
For increasing research capacities inside the country, a 10 day theoretical training program called” research training for women” was conducted by Afghanistan Watch in Kabul. The training was More...
02 June 2011
Mazar_Conference.JPG
The “Consultation Conference with Civil Society Organizations and Victims of Mazar –e Sharif 1377 Massacre” was the title of another conference conducted by Afghanistan Watch at the regional More...
26 May 2011
Kabul-Conference.jpg
The “Consultation Conference with Civil Society Organizations and Victims of February 10, 1993 Massacre in Afshar, Kabul” was the title of a conference conducted by Afghanistan Watch in its More...

مصالحه، معافیت و عدالت در افغانستان

Hussain_Moenنویسنده: حسین معین، کارشناس مسایل حقوق بشر

این واضح است که عدالت و صلح از ارزشهای خواستنی بشر و جهانشمول است و این هم روشن است که این دو ارزش دارای ابهام هستند. تفسیرها و تاویل‌های متعددی از این دو ارزش باعث شده است که گاهی این دو برای برخی‌ها متضاد و در تعارض تلقی شوند و برای بعضی دیگر قابل جمع باشند. برخی‌ها فکر می‌کنند که در صورت داشتن صلح و مصالحه، عدالت قربانی می‌شود و نباید صلح را مقدم بر عدالت بشماریم و برخی دیگر فکر می‌کنند که در نبود صلح، عدالت هم وجود نخواهد داشت. تعدادی هم به این نظراند که در نبود عدالت، صلح پایدار نیز نخواهد بود. گذشته از تفسیرها و برداشت‌های متعدد در مورد صلح و عدالت، حال باید کدام یکی از این نظریات را با توجه به شرایط اجتماعی و سیاسی افغانستان ترجیح بدهیم؟

اول باید روشن کنیم که مصالحه نباید معافیت ناقضین حقوق بشر از تطبیق عدالت را به دنبال داشته باشد. به این معنی که اگر با افراد و گروه‌های متهم به نقض حقوق بشر مذاکره و مصالحه می‌شود، عجالتا جان و مال‌شان در امان باشند و مورد پیگرد نظامی قرار نگیرند؛ اما به هیچ صورت مورد معافیت جزایی (حقوقی) قرار نگیرند. یعنی که عاملین جنایات در یک وقت مناسب، باید مورد پیگرد عدلی قرار بگیرند. بنابر اساسات علم حقوق هم هیچ کسی و هیچ مرجعی نمی‌توانند حقوق تلف شده مردم را ببخشد و عاملین نقض حقوق بشر را مورد عفو قرار دهد. با این حساب مذاکره و مصالحه به معنی معافیت نیست و عدالت نیز در یک فرصت مناسب و با ایجاد مکانیزم‌های رسیدگی و فراهم‌سازی زمینه‌های اجتماعی تطبیق عدالت، تامین می‌گردد. در این صورت، عدالت بر صلح مقدم است و ارجحیت دارد.

اما اگر عدالت قربانی صلح شود و عاملین نقض حقوق بشر مورد عفو قرار بگیرند، صلح پایدار نخواهد بود و این نوع صلح یک وقفه‌ای خواهد میان دو جنگ. تجربه کشورهای متعدد و از جمله افغانستان نشان داده است که معافیت افراد و گروه‌های جنایتکار و ناقض حقوق بشر، صلح را متزلزل ساخته و باعث شروع جنگ دیگر شده است. معافیت ناقضین حقوق بشر، سبب نابسامانی‌های اجتماعی و سیاسی شده و اعتماد مردم نسبت به دولت و نظام سلب می‌شود و فاصله میان مردم و دولت بیشتر می‌گردد. به ویژه قربانیان جنگ‌های گذشته که انتظار تطبیق عدالت را داشتند و دارند بیش از همه نسبت به دولت ناامید می‌شوند. در این صورت، آنها چون اعضای خانواده‌شان را از دست داده‌اند و سال‌ها رنج کشیده‌اند، معترض و در نهایت حاضر به انتقام‌گیری می‌شوند و به شورشیان می‌پیوندند. گفته می‌شود که بسیاری از اعضای شورشیان طالب، کسانی‌اند که در جریان جنگ‌های گذشته یک و یا چندتن از اعضای خانواده‌شان را از دست داده‌اند و چون عدالت در مورد آنها تطبیق نشده، به شورشیان پیوسته‌اند تا انتقام بگیرند و یا حداقل از ظلم‌های بعدی علیه خود جلوگیری نمایند.

صلح پایدار و دولت‌سازی در گرو تطبیق عدالت است. اگر عدالت تطبیق نشود، دولت افغانستان همکاری و حمایت مردم را از دست می دهد و داشتن صلح پایدار بدون همکاری و حمایت مردم بسیار دشوار و حتا ناممکن است. بر عکس آن، تطبیق عدالت، شفافیت و پاسخگویی را افزایش می‌دهد و مردم را به آینده امیدوار می‌سازد و مردم همکار و حامی دولت خواهند شد. گفتنی است که یکی از دلایل عمده نارضایتی‌های امروزی، معافیت افراد و گروه‌های ناقض حقوق بشر است. البته معافیت افراد فاسد و اختلاس‌گر، اختطاف‌گر، دزد، متقلب و سایر مجرمین عادی نیز بر این نارضایتی‌ها شدت بخشیده و مردم را نسبت به قانون و قانونمداری بی‌باور ساخته است.

مردم افغانستان از جنگ خسته‌اند و بدون شک از صلح حمایت می‌کنند؛ ولی در عین حال عدالت را نیز می‌خواهند. فکر می‌شود اجرای چند راهکار مهم، صلح و عدالت را قابل جمع می‌کند و از تبدیل شدن مصالحه به معافیت جلوگیری می‌کند. اول اینکه در مذاکره و مصالحه با مخالفین مسلح به هیچ صورت تعدیل قانون اساسی مورد معامله و شرط گذاشتن قرار نگیرد. چون قانون اساسی بسیاری از موازین بین‌المللی حقوق بشر را تسجیل نموده و حقوق مردم در فصل دوم آن تضمین گردیده است. با تطبیق قانون اساسی می‌توان به بسیاری از حق‌تلفی‌های گذشته و حال رسیدگی نمود و از حقوق مردم دفاع کرد. احتمالا مسوولین امور صلح را بر عدالت ترجیح می‌دهند و برای به دست آوردن صلح از عدالت و قانون اساسی می‌گذرند؛ اما نهادهای جامعه مدنی با ایجاد هماهنگی‌ها و راه‌اندازی برنامه‌های دادخواهی می‌توانند از این کار جلوگیری کنند. ارتقای سطح آگاهی مردم نیز اهمیت بسیار دارد و باید برای این منظور برنامه‌های آگاهی‌دهی تهیه و اجرا شود که در این صورت مسوولین امور تحت فشار افکار عامه قرار خواهند گرفت تا عدالت و حقوق قربانیان را زیر پا نکنند.

مستندسازی از منازعات جاری نیز اهمیت زیادی دارد. مستدسازی، روند مصالحه و عدالت را کمک می‌کند و به ویژه در تطبیق عدالت بسیار موثر است. جمع‌آوری اسناد و مدارک در مورد جنایات جنگی و جنایات علیه بشریت، باعث افزایش سطح آگاهی نهادهای جامعه مدنی و رسانه‌ها شده و از این طریق مسوولین امور تحت فشار قرار خواهند گرفت تا مجرمین جنگی را مورد عفو قرار ندهند. هنوز معلوم نیست چه تعدادی از نهادها و یا افراد اقدام به جمع‌آوری اسناد و مدارک کرده‌اند؛ اما دیده می‌شود که خود شورشیان هم به منظور ترس و ارعاب مردم، اسناد و فیلم‌هایی را در مورد جنایات‌شان تهیه و نشر کرده‌اند که برای پروسه مستندسازی و بالاخره پیگرد عدلی آنها موثر می‌باشند.

Share
 

Based in Kabul, the Afghanistan Watch focuses on activities that promote justice, respect for human rights and a culture of accountability and transparency in the country. Recognizing the need for greater understanding of the perils and opportunities facing Afghanistan today, the organization aims to conduct in-depth research and publish reports and papers on issues relevant to its goals and values independently or in partnership with other national and international organizations.

Sign up below if you wish to receive our publications and news about our programmes, events and other relevant developments.

Required *

Please fill Position Field!

Please fill Email Field!

 
Looking Back: An Afghanistan Watch Analysis of the Voting Patterns in the First Parliament

What lessons can be drawn from the first parliamentary cycle? What voting patterns and political alignments have developed in the parliament? What ideas, ideologies and powers have been at play when the parliament voted for the Mass Media Law, the National Reconciliation Charter or the Higher Education Law? These are some of the questions addressed in Afghanistan Watch’s report ‘The First Experience - Voting Patterns and Political Alignments in the Wolesi Jirga 2005-2010’. Sari Kouvo, AAN Co-Director, takes a closer look at the research conducted by Afghanistan Watch and funded by AAN

Read More


 
Asia Speech for General Debate

Speech of Jalil Benish for the Assembly of States Parties to the Rome Statute of the ICC

Distinguished members of the Assembly of States Parties of the ICC, Excellencies, ladies and gentlemen:

My name is Jalil Benish of Afghanistan Watch from Kabul, Afghanistan, speaking on behalf of my colleagues in the Coalition for the ICC- Asia-Pacific.

We are witnessing a definite trend towards accountability for the most serious crimes in the Asia Pacific – a region that has seen horrible atrocities being committed in the past and present and yet is one of the most underrepresented before the ICC. Of the six ratifications for 2011, three of them – the Philippines in Southeast Asia, Maldives in South Asia and Vanuatu in the Pacific – are in Asia-Pacific, bringing to a total of 17 the states parties to the ICC from the region. On this occasion, we would also like to commend the government of Malaysia for having completed the necessary steps within the domestic level for accession to the Rome Statute, and call on it promptly deposit its instrument of accession, thus bringing to 18 the total number of states parties in the region.

pdf Read More

Website link: Coalition for the International Criminal Court (CICC)


 
Afghans campaign amid warzone

Aljazeera

A report released this month by the Afghanistan Watch organisation and funded by the Afghan Analysts Network characterised parliament as being wracked by continual ethnic and sectarian fights, throwing obstacles in front of processes such as approving effective cabinet nominees.

The report quoted Kabir Ranjbar, a member of parliament, as saying that "the approaches based on ethnicity, language and religion have been a main point of the Wolesi Jirga’s weakness and the main factor for approval of the incapable and inefficient ministers. If the [members of parliament] had considered the national interests during the process of confidence voting for the cabinet nominees, the consequent confusions would have been prevented."

Read More


 
Impunity and Instability: An Unbroken Cycle

Middle East Institute Viewpoints: Afghanistan, 1979-2009: In the Grip of Conflict • www.mei.edu

By: Abdul Jalil Benish, director of Afghanistan Watch

Impunity in Afghanistan is like an unwritten law which benefits the wealthiest and most powerful criminals.

Read More


 
Relevance of the ICC in the Context of Afghanistan

Niamatullah Ibrahimi, Co-Founder of Afghanistan Watch writes on The Relevance of the ICC in the Context of Afghanistan in the ICC Monitor, the Journal of the Coalition of the International Criminal Court

The relevance of the ICC has been keenly felt in Afghanistan since 2001. During this period, human rights violations have continued unabated, a culture of impunity and lack of accountability has been further entrenched, and the Afghan state has displayed a chronic lack of commitment to hold accountable those responsible for heinous crimes and massive human rights abuses.

Read More